Мероприятия при НМУ: новые требования, организация контроля и практические аспекты

Дата публикации: 25 февраля 2026

С 1 марта 2026 года в России вступает в силу новый федеральный порядок регулирования выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ): вводится обновлённая редакция статьи 19 Федерального закона № 96‑ФЗ и одновременно начинает действовать «пакет» подзаконных актов Минприроды России, который детально описывает (а) виды прогнозов НМУ, (б) порядок получения специализированного прогноза, (в) требования к мероприятиям по снижению выбросов и (г) требования к плану мероприятий и его согласованию.

Ключевой управленческий смысл изменений: для объектов I–III категорий, имеющих стационарные источники выбросов, «мероприятия при НМУ» превращаются из условного набора «согласованных мероприятий» в полноценный План мероприятий по снижению выбросов… в периоды НМУ, который нужно разработать, согласовать с уполномоченным органом субъекта РФ и утвердить.

С точки зрения рисков и проверок это означает, что к 1 марта 2026 года у предприятия должны быть «на столе» как минимум: (1) актуальная инвентаризация стационарных источников и выбросов, (2) расчёты рассеивания для обоснования «контролируемых веществ» и контрольных точек, (3) согласованный и утверждённый План мероприятий (или документально подтверждённое обоснование, почему мероприятия не требуются), (4) готовность быстро фиксировать выполнение плана (протоколы, акты, журналы, ПЭК), а для части объектов — и действующий договор на специализированный прогноз НМУ.

Моё профессиональное «редакционное мнение» по итогам первичных норм: самый уязвимый участок у большинства предприятий — не сам перечень мер, а качественная исходная база (инвентаризация + корректные расчёты рассеивания + правильно выбранные контрольные точки) и доказательная фиксация выполнения в период НМУ. Именно там чаще всего образуются формальные поводы для предписаний и штрафов.

Нормативная рамка и что меняется с 1 марта 2026 года

Что такое НМУ в логике регулирования

В презентации НМУ описаны как метеорологические условия, способствующие накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы; к типичным примерам отнесены штиль, слабый ветер, неблагоприятное направление ветра, туман, температурная инверсия.

С 1 марта 2026 года статья 19 Федерального закона № 96‑ФЗ будет изложена в новой редакции: появляется отдельная статья «Мероприятия по снижению выбросов… при неблагоприятных метеорологических условиях», а также нормативно закрепляется разделение прогнозов НМУ на общий и специализированный.

Кому нужно иметь План мероприятий и что означает «новый документ»

По новой редакции статьи 19 План мероприятий разрабатывают и утверждают юридические лица и ИП, ведущие деятельность на объектах I, II и III категорий НВОС, если у них есть источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, и до утверждения План подлежит согласованию с уполномоченным органом субъекта РФ, осуществляющим региональный госэконадзор.

Ранее согласованные «мероприятия» по старой логике не считаются «Планом мероприятий» как новым документом и, соответственно, подлежат переработке/оформлению по новым требованиям.

Виды прогнозов и «триггеры» запуска мероприятий

Новая редакция статьи 19 вводит две разные «точки входа» для запуска действий предприятия:

общий прогноз НМУ (информация общего назначения) — связан с территорией поселений; по закону региональный орган, уполномоченный на региональный госэконадзор, организует информирование хозяйствующих субъектов при поступлении общего прогноза;
специализированный прогноз НМУ (специализированная информация) — готовится для отдельных стационарных источников и/или их совокупности по конкретному объекту и предоставляется за плату (контекст оплаты и лимит — ниже), при этом параллельно прогноз бесплатно поступает в контролирующие органы, чтобы они могли проверять выполнение мероприятий.

Кому по закону обязательно нужен специализированный прогноз

Ключевое «категорийное» правило новой статьи 19: юридические лица/ИП на объектах I категории (при наличии источников выбросов) обязаны иметь специализированный прогноз НМУ, кроме объектов с регулируемыми видами деятельности в сферах электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с ТКО.

Для объектов II и III категорий специализированный прогноз, строго по буквальному смыслу статьи 19, может быть получаем по необходимости (как платная специализированная информация), но обязанность проводить мероприятия будет возникать при поступлении общих и/или специализированных прогнозов в порядке, установленном законодательством о гидрометеорологии.

Временная шкала изменений

Из закона следует, что обновлённая редакция вступает в силу с 1 марта 2026 года.
Пакет ключевых приказов Минприроды России по теме НМУ вступает в силу в тот же день; для приказов № 651, № 652, № 662 установлен срок действия до 1 марта 2032 года.

```mermaid
timeline
    title Переход к новому регулированию НМУ
    2024-12-28 : ФЗ № 548-ФЗ меняет ст. 1 и ст. 19 ФЗ № 96-ФЗ; вводит общий и специализированный прогноз
    2025-09-10 : Приказ № 477 — порядок предоставления общего прогноза НМУ госорганам
    2025-11-26 : Приказ № 651 — требования к мероприятиям по снижению выбросов при НМУ (в т.ч. проценты)
               : Приказ № 652 — порядок спецпрогноза НМУ, плата, степени НМУ
    2025-11-28 : Приказ № 662 — требования к Плану мероприятий (состав, форма, согласование)
    2026-03-01 : Вступление в силу новой системы; к этой дате нужен План или обоснование
    2032-03-01 : Окончание срока действия приказов № 651/652/662 (если не продлят)

```

Общий прогноз НМУ: кто формирует и как он «доходит» до предприятия

Порядок предоставления общего прогноза НМУ утверждён приказом Минприроды России № 477: общий прогноз предоставляют федеральные бюджетные учреждения, подведомственные органу в области гидрометеорологии (по факту — система организаций Росгидромет), и предоставление адресовано заинтересованным госорганам (федэконадзор, региональный госэконадзор, орган в области безопасности).

Критически важно для практики: закон прямо возлагает на уполномоченный региональный орган обязанность обеспечить информирование хозяйствующих субъектов при поступлении общего прогноза — то есть «отсутствие прогноза на публичном сайте» само по себе не отменяет обязанности предприятия действовать, если субъект РФ информировал его установленным способом.

Отдельно приказ № 477 фиксирует, что общий прогноз может размещаться на официальных сайтах подведомственных организаций и в федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды (в соответствии с правилами, связанными с постановлением Правительства РФ № 329 от 19.03.2024, упомянутым в приказе).

Специализированный прогноз НМУ: «Комплекс НМУ», степени опасности и сроки выдачи

Порядок предоставления специализированного прогноза НМУ, требования к его содержанию и правила платы утверждены приказом Минприроды России № 652.

Важная технологическая деталь, которую часто упускают при «быстром чтении» закона: специализированный прогноз опирается не только на метеоданные, но и на «Комплекс НМУ», который уполномоченные организации разрабатывают на основе сведений заказчика (в т.ч. отчёта инвентаризации, согласованных планов мероприятий при НМУ, проектной документации для новых/реконструируемых объектов). Этот Комплекс НМУ описывает сочетания метеохарактеристик, при которых выбросы конкретного объекта формируют наиболее высокий уровень загрязнения воздуха в приземном слое.

Специализированный прогноз подготавливается на период от 1 до 3 суток; предусмотрены «первичный» и «уточнённый» прогнозы, включены сроки подготовки (ориентиры по времени в документе сформулированы как подготовка до 15:00 местного времени текущего дня и уточнение до 10:00 следующего дня).

При прогнозировании специализированного НМУ устанавливаются степени НМУ:

1 степень — при прогнозировании неблагоприятного направления ветра и опасной скорости ветра (как это определено методами расчётов рассеивания выбросов);
2 степень — если к условиям 1 степени добавляется инверсия;
3 степень — при прогнозировании сохранения неблагоприятного направления ветра, опасной скорости ветра и инверсии более двух суток.

Плата за специализированный прогноз: что именно закреплено нормативно

Плата за предоставление специализированного прогноза осуществляется по договорённости заказчика и уполномоченной организации, но приказ № 652 устанавливает верхний предел: не более 365 179 рублей в год.

При этом закон (новая статья 19) отдельно закрепляет, что одновременно с предоставлением специализированного прогноза хозяйствующему субъекту этот же прогноз бесплатно поступает в контролирующие органы, чтобы они обеспечивали контроль проведения мероприятий.

Практическая логика выбора «какой прогноз нужен» для компании с несколькими объектами

При наличии у компании нескольких объектов НВОС (разные категории, удалённые площадки) тип прогноза и сценарий действий следует фиксировать для каждого объекта отдельно; приказ № 662 прямо требует указывать в Плане вид прогноза (общий или специализированный, а при специализированном — и степень НМУ).

Разработка Плана мероприятий: исходные данные, расчёты, форма и согласование

Исходная точка: инвентаризация и расчёты рассеивания

Требования к мероприятиям по снижению выбросов в периоды НМУ утверждены приказом Минприроды России № 651 (он же признаёт утратившим силу прежний приказ № 811).

Смысл требований № 651: мероприятия должны быть «привязаны» к конкретным стационарным источникам (или их совокупности) и базироваться на характеристиках источников и результатах расчётов рассеивания.

Для определения контролируемых веществ и контрольных точек используются результаты расчётов рассеивания по методам, утверждённым приказом Минприроды России № 273 (06.06.2017), и учитываются санитарные требования к атмосферному воздуху (в тексте приказа № 651 напрямую упоминаются контрольные точки на границе/территории жилой зоны и зон с санитарно-эпидемиологическими требованиями).

Неверное определение контрольных точек (частая «подмена» границы СЗЗ и жилой зоны), неучёт групп суммации веществ, недооценка вкладов диффузных/неорганизованных источников.

Что такое «контролируемые вещества» и почему это не равно «все вещества из инвентаризации»

Приказ № 651 вводит прикладную логику: контролируемыми становятся вещества, чьи расчётные приземные концентрации в контрольных точках при увеличении на нормативные доли (проценты зависят от вида прогноза и степени НМУ) приводят к превышению предельно допустимых концентраций; именно в отношении таких веществ и источников разрабатываются мероприятия.

Практический смысл (и это важно для управленческого решения о сроках): если инвентаризация «сырая» или устарела, предприятие фактически не может корректно обосновать ни перечень мероприятий, ни сценарий «мероприятия не требуются».

Форма и состав Плана мероприятий: что обязательно включать

Требования к содержанию/форме/порядку разработки, согласования и утверждения Плана мероприятий утверждены приказом Минприроды России № 662.

План может быть оформлен:

на бумаге, либо
как электронный документ, подписанный электронной подписью по правилам закона об электронной подписи.

В План должны входить (в концентрированном виде — как задано нормой):

данные о хозяйствующем субъекте и объекте НВОС (включая категорию и код объекта);
вид прогноза НМУ, по которому предприятие работает (общий или специализированный; при специализированном — степень НМУ);
перечень мероприятий по снижению выбросов в периоды НМУ (с привязкой к источнику, веществам и величинам «до/после»);
результаты расчётов рассеивания, обосновывающие эффективность мероприятий;
метод контроля выполнения (инструментальный или расчётный).

Отдельная важная норма приказа № 662: если по итогам подготовки инвентаризации и результатов расчётов рассеивания установлено, что в выбросах объекта отсутствуют вещества, концентрации которых в период НМУ будут превышать ПДК, то в Плане фиксируется, что разработка мероприятий не требуется, с приложением подтверждающих материалов.

В приказ № 662 включён рекомендуемый образец формы Плана (приложение). На практике это удобно использовать как «скелет» корпоративного документа.

Согласование и утверждение: разумная «дорожная карта», чтобы уложиться в сроки

Логика согласования по приказу № 662:

План направляется в уполномоченный орган субъекта РФ с сопроводительным письмом и контактами;
орган рассматривает План в течение 15 рабочих дней с даты поступления;
если выявлены несоответствия, принимается решение о необходимости доработки и направляется уведомление; срок рассмотрения «ставится на паузу»;
хозяйствующий субъект дорабатывает План и в течение не позднее 22 рабочих дней повторно направляет его на согласование;
после согласования хозяйствующий субъект утверждает План не позднее 3 рабочих дней с даты получения согласования.

Отдельная обязанность по актуализации: при изменениях технологических процессов/объёмов/состава выбросов и/или вводе новых источников, если совокупный объём выбросов на объекте увеличился на 10% и более по сравнению с данными инвентаризации, План подлежит корректировке; установлен ориентир «не позднее 90 календарных дней» с даты утверждения результатов корректировки инвентаризации/новой инвентаризации.

Ниже — удобная процессная схема, которую можно прямо положить в основу внутреннего регламента.

flowchart TD
A[Актуальная инвентаризация источников и выбросов] --> B[Расчёты рассеивания и выбор контрольных точек]
B --> C[Определение контролируемых веществ и вкладов источников]
C --> D{Требуются мероприятия?}
D -- Нет, превышений нет --> E[Обоснование + фиксация в Плане: мероприятия не требуются]
D -- Да --> F[Формирование перечня мер по источникам и веществам]
F --> G[Определение метода контроля: инструментальный/расчётный]
G --> H[Проект Плана по приказу №662]
H --> I[Направление в уполномоченный орган субъекта РФ]
I --> J{Согласовано?}
J -- Доработка --> H
J -- Да --> K[Утверждение Плана на предприятии ≤ 3 рабочих дней]
K --> L[Готовность к НМУ: регламент, обучение, графики контроля]

Реализация и контроль в период НМУ

«Проценты снижения»: что именно нужно уменьшать и почему это не про «массу выброса»

Один из самых принципиальных сдвигов приказа № 651: нормируется не «сколько тонн/кг снять», а на сколько процентов обеспечить снижение вклада в приземные концентрации контролируемых веществ в конкретной контрольной точке.

Это «переворачивает» подход к планированию: мероприятия должны работать там, где формируются наибольшие приземные концентрации, а не просто «резать выброс по паспорту».

Нормативы снижения вкладов: таблица для практического применения

Ниже — структурированное представление требований приказа № 651 по минимальным процентам снижения вкладов в контрольной точке.

Сценарий прогноза и тип объекта	Минимальное снижение вкладов в контрольной точке (контролируемые вещества)
Общий прогноз НМУ — объекты с регулируемыми видами деятельности в сферах электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с ТКО	не менее 15% в период НМУ
Общий прогноз НМУ — прочие объекты ОНВОС	не менее 20% в период НМУ
Специализированный прогноз НМУ — 1 степень (обычные предприятия)	не менее 15%
Специализированный прогноз НМУ — 2 степень (обычные предприятия)	не менее 20%
Специализированный прогноз НМУ — 3 степень (обычные предприятия)	не менее 40%
Специализированный прогноз НМУ — 1/2/3 степень для объектов регулируемых сфер (приоритет непрерывности)	не менее 5% / 10% / 20% соответственно

Эти пороги прямо закреплены в требованиях к мероприятиям приказа № 651.

Когда «нельзя снизить на основном источнике»: как это урегулировано

Приказ № 651 предусматривает ситуацию непрерывных производств и технологических ограничений: если для конкретного источника снижение выбросов в нужном объёме невозможно из‑за непрерывности/особенностей процесса, допускается переход на процессы, снижающие выпуск продукции/услуг, но при этом требование по снижению вкладов должно быть обеспечено за счёт других источников того же объекта, технологически позволяющих это сделать.

Это правило важно трактовать аккуратно: оно не «разрешает ничего не делать», а заставляет пересобирать план так, чтобы общий эффект по контрольной точке был достигнут.

Объекты регулируемых сфер: приоритет непрерывности и отдельные ограничения

Для объектов ОНВОС в регулируемых сферах (электро-, газо-, тепло-, водоснабжение/водоотведение, ТКО) требования № 651 дополнительно закрепляют условие непрерывности деятельности: режимы работы в период НМУ должны исключать аварийные ситуации и не допускать введения полного/частичного ограничения режима потребления электроэнергии (мощности) и/или понижения температуры теплоносителя ниже значений, заданных температурным графиком.

Контроль в период НМУ как «доказательная база»

Контроль — это не «галочка», а доказательство выполнения плана.

Нормативная «опора» здесь двойная:

приказ № 662 требует в Плане указать метод контроля (инструментальный или расчётный) для каждого мероприятия;
приказ № 651 закрепляет обязательность соблюдения технологических регламентов и запреты на ряд действий в период НМУ (см. ниже), что на практике тоже контролируется через документы и фактические признаки эксплуатации.

Если выбирается инструментальный контроль: план‑график замеров, привязку точек отбора проб к конкретным источникам, фиксацию условий (время, режим работы оборудования, параметры газоочистки/ГПУ), оформление результатов актами/протоколами с привязкой к периоду НМУ.

Запреты в период НМУ: что нельзя делать и когда возникает спор о применимости

Приказ № 651 содержит прямые запреты «в периоды НМУ» при проведении мероприятий: нельзя останавливать газопылеулавливающие сооружения для профилактических работ; нельзя осуществлять залповые выбросы (кроме случаев, когда уже ведутся технологические операции по подготовке к залповым выбросам); запрещается проведение пусконаладочных работ и испытаний оборудования.

Если мероприятия формально «не требуются», возникает риск спорной трактовки — считать ли запреты действующими всё равно «в периоды НМУ» или только «когда выполняются мероприятия». Для консервативной модели комплаенса проще исходить из максимально безопасного сценария: при объявлении НМУ избегать действий, явно запрещённых нормой, если нет убедимого документального обоснования обратного.

Распределение обязанностей: «кто делает» на предприятии

В презентации предложено понятное распределение ролей:

руководство/ответственный исполнитель — утверждение плана, ресурсы и общее управление;
промышленный эколог/ООС — разработка и актуализация плана, взаимодействие с надзором, получение прогнозов, общий контроль;
начальники цехов/участков — реализация мероприятий на оборудовании и оперативное информирование;
главный энергетик/технолог — техническая реализуемость мер и контроль режимных параметров;
лаборатория/служба ПЭК — инструментальный контроль в период НМУ.

С точки зрения «лучшей практики» (моя оценка): назначение ответственных без привязки к конкретным источникам/узлам контроля и без описания цепочки «получили прогноз → кто запускает процедуру → кто принимает диспетчерское решение → кто фиксирует факт» обычно обнуляет доказательную ценность даже хорошо написанного плана. Это желательно закрывать отдельным внутренним регламентом и обучением.

Подготовка к 1 марта 2026 года, риски, практические рекомендации и ответы на частые вопросы

Практический чек‑лист подготовки

Ниже — «готовая к внедрению» версия рекомендаций, дополненная нормативными опорами.

Блок работ	Что сделать по сути	На что опираемся	Типовой срок (ориентир)
Проверка исходных данных	Аудит актуальности инвентаризации стационарных источников и выбросов; без неё невозможно ни корректное определение контролируемых веществ, ни «обоснование, что мер не требуется»	приказ Минприроды России № 651 (привязка к инвентаризации и расчётам), приказ № 662 (структура Плана)	«быстрый аудит» — 1 неделя; полноценная корректировка — зависит от объекта
Расчёты рассеивания	Выполнить/актуализировать расчёты рассеивания выбросов и определить контрольные точки, группы суммации, вклады источников	приказ № 651 (расчёты и контрольные точки)	2–3 месяца при стандартных закупочных процедурах
Проект Плана	Сформировать проект Плана по приказу № 662 с указанием вида прогноза и метода контроля	приказ № 662	~10 рабочих дней после наличия расчётов
Прогнозы НМУ	Для каждого объекта НВОС определить вид прогноза (общий/спец); для объектов, где нужен спецпрогноз — подготовить договорную часть и бюджет; учесть необходимость «Комплекса НМУ»	ст. 19 ФЗ № 96‑ФЗ в новой редакции; приказ № 652; приказ № 662	чем раньше, тем лучше: «Комплекс НМУ» требует исходных материалов
Согласование	Направить План на согласование в уполномоченный орган субъекта РФ, учесть сроки рассмотрения/доработки	приказ № 662 (15 рабочих дней + 22 рабочих дня на доработку)	критично начать заранее, чтобы успеть к 01.03.2026
Внутренние процедуры	Ввести регламент оповещения и действий при НМУ, включая роли, диспетчеризацию, шаблоны документов, критерии запуска замеров	требования к контролю (приказ № 662)	5–15 календарных дней после проекта плана
Обучение	Провести обучение ответственных подразделений (производство, энергетика/технологи, лаборатория)	«доказательная база» выполнения	5 рабочих дней после утверждения регламента

Риски и ответственность: что реально «больно» и чем подтверждается

Четыре группы рисков: административные (отказ в согласовании, штрафы, предписания), репутационные (публичность нарушений), экономические (затраты на срочную разработку и возможные иски о вреде), операционные (приостановка деятельности по предписанию).

С точки зрения административной ответственности, статья 8.1 КоАП РФ. Норма статьи 8.1 предусматривает предупреждение или штраф: для граждан 1–2 тыс. руб., для должностных лиц 2–5 тыс. руб., для юридических лиц 20–100 тыс. руб.

Дополнительно, в экологическом контуре часто «подключается» статья 8.21 КоАП РФ (нарушение правил охраны атмосферного воздуха) — в зависимости от состава нарушения (например, выброс без разрешения или нарушение условий разрешения, неиспользование газоочистки и т.п.). Размеры штрафов зависят от состава части статьи.

Мой вывод по риск‑менеджменту: если предприятие хочет минимизировать вероятность жёсткого сценария, наивысший приоритет стоит отдать не «красивому тексту плана», а (1) корректности расчётов и исходных данных и (2) заранее отлаженной доказательной дисциплине (журналы, протоколы, графики, внутренние уведомления). В проверках НМУ именно эти два блока чаще всего «падают» первыми.

Иллюстрация судебной практикой: чему учит

Примеры судебной практики, где нарушения по НМУ фигурируют как часть предмета спора: один пример связан с привлечением к ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ, второй — с оспариванием предписания, где среди выявленных нарушений указаны нескорректированные программа производственного экологического контроля и план мероприятий при НМУ.

Поскольку исходный файл содержит лишь слайд с реквизитами дел без приложенных текстов судебных актов, общий практический вывод здесь такой: НМУ‑документация воспринимается надзором и судами как часть обязательного экологического контура предприятия и может «дотягивать» до предписаний/ответственности одновременно с другими нарушениями (ПЭК, отходы и т.д.).

Ответы на вопросы: консолидированная версия блока Q&A

Ниже — переработанные в «сайтовый» формат ответы с сохранением смысла слайдов.

Нужно ли пересогласовывать ранее утверждённые мероприятия и к какому сроку?
Да — ранее согласованные мероприятия по старым правилам «не тождественны» новому Плану; новый План надо иметь к дате вступления требований в силу — то есть к 01.03.2026.

Если объект I категории уже получает специнформацию/прогнозы и в составе КЭР есть «программа НМУ», надо ли всё переделывать и менять КЭР?
Предлагается разделять документы: новый План мероприятий при НМУ обязателен для I категории и оформляется по приказу № 662; при этом пересмотр КЭР должен опираться на основания закона № 7‑ФЗ и зависит от того, влияет ли новый План на параметры технологических процессов/объёмы или массу выбросов, закреплённые в КЭР.

Если для объекта III категории ранее было официальное письмо, что НМУ не требуется (по старой логике), нужно ли «переподтверждаться»?
Рекомендуется получить новое подтверждение/письмо, потому что меняются проценты и логика расчётов, и прежняя позиция может не совпасть с новыми требованиями.

Обязана ли II категория получать специализированные прогнозы?
II категория может действовать по общему прогнозу, но если в регионе не определён порядок доведения информации об НМУ, на практике может возникнуть требование иметь договор на специализированную информацию (как управленческий способ обеспечить факт получения прогноза).

Если в согласованном ранее перечне мероприятий был «источник по ошибке», можно ли избежать новых расчётов и не делать новый План?
новый План нужно иметь с 01.03.2026, но если предприятие обоснует исключение источника расчётами и докажет отсутствие необходимости разработки мероприятий, такой сценарий возможен. Это логически согласуется с приказом № 662: в Плане фиксируется отсутствие необходимости разработки мероприятий при наличии обосновывающих материалов.

НМУ для дорог (автомобильных/железных) и строительства дорог: что делать?
Логика опирается на то, что требования № 651 ориентированы на стационарные источники. Для передвижных источников «мероприятия при НМУ» в таком виде не предусмотрены; при строительстве, если есть стационарные источники, необходимость разработки мероприятий возникает.

Нужно ли прикладывать отчёт инвентаризации при направлении Плана на согласование?
Приказ № 662 не даёт «закрытого перечня» приложений, но поскольку инвентаризация — базовый источник для расчётов и плана, предоставление отчёта выглядит обоснованным и рациональным.

Если расчёты показывают, что мероприятия не требуются, нужно ли всё равно указывать «организационные мероприятия» и метод контроля?
Позиция такова: мероприятия разрабатываются при наличии превышений в контрольных точках; если превышений нет, мероприятия не требуются, но понадобятся обосновывающие расчёты. Если План как документ не разрабатывается (или если в Плане фиксируется отсутствие необходимости мероприятий), то и «метод контроля мероприятий» указывать становится формально некуда.

НМУ: новые требования с 1 марта 2026